為進一步深化我省公證體制機制改革,激發(fā)公證行業(yè)活力,近日,經十二屆省委依法治省委員會第一次會議審議通過,省委全面依法治省委員會辦公室印發(fā)《關于深化公證體制機制改革促進公證事業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),對全面深化公證體制機制改革作出安排部署,確定深化公證體制機制改革需要抓好的4個方面19項具體工作任務。
《措施》要求,要加強黨的領導,堅持公益屬性。司法行政機關要加強對公證機構黨建工作的領導,健全公證機構基層黨組織,優(yōu)化組織設置,完善黨建工作制度,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。要完善政府購買公證公益服務機制,支持公證機構在減災免災、綠色低碳高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、污染防治等領域發(fā)揮職能作用。
《措施》明確,要推進分類改革,激發(fā)行業(yè)活力。公益二類公證機構實行備案制管理,結合實際推進企業(yè)化財務管理,完善績效工資分配激勵機制,在有關部門核定的績效工資總量內搞活內部分配,發(fā)揮績效工資激勵作用。綜合考慮經濟社會發(fā)展需求、公證行業(yè)發(fā)展等因素,積極穩(wěn)妥推進合作制公證機構建設,激活行業(yè)發(fā)展動力。
《措施》強調,要加強監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。落實公證業(yè)務統(tǒng)一登記編碼制度,公證機構受理當事人業(yè)務申請,由省級司法行政機關按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則賦予案件編號。依法加強對公證機構、公證員執(zhí)行價格政策和收費標準的監(jiān)督,依法依規(guī)從嚴查處不按標準收費、擴大收費范圍、分解收費項目、重復收費、變相亂收費等行為。
《措施》指出,要加強組織領導,擴大宣傳引導。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,各地司法行政、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門要加強溝通協(xié)調,積極推動相關政策措施落實。
截至目前,全省共有公證機構162家,其中,事業(yè)體制公證機構149家,合作制公證機構13家,2022年全省共辦理公證案件65.5萬件。近年來,我省大力推進公證體制機制改革,不斷適應經濟社會發(fā)展的新需要。自2021年司法部印發(fā)《關于深化公證體制機制改革促進公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》以來,我省積極研究貫徹落實措施,先后多次征求省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等13個省直部門、單位的意見,研究制定了符合我省實際的《措施》。《措施》的出臺,為進一步深化我省公證體制改革提供了政策依據(jù),有利于進一步激發(fā)公證行業(yè)內生動力,推動我省公證工作高質量發(fā)展。